為妥善解決禁捕后漁民的生計問題，按照“禁得住、退得出、能小康”總體目標，確保江西禁捕退捕工作順利進行。2月24日，江西出臺《江西重點水域退捕漁民養(yǎng)老保障指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。

《意見》明確，此次納入保障范圍的退捕漁民，是指在江西行政區(qū)域內(nèi)，因水生生物保護區(qū)、長江干流江西段、鄱陽湖等重點水域?qū)嵭腥娼股a(chǎn)性捕撈而需要實行退捕的漁民。需同時具備以下兩個條件：退捕時年滿16周歲（含）以上；2017年12月29日前辦理參保繳費手續(xù)時具有退捕水域相關(guān)村（居委會）戶籍。

《意見》明確，對于禁捕后漁民的生計保障問題，江西主要通過政府補助退捕漁民繳納養(yǎng)老保險金的辦法加以解決。根據(jù)不同人員從業(yè)情況設(shè)定專業(yè)捕撈漁民和兼業(yè)捕撈漁民兩種身份，由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合財力情況自行確定補助年限和補助標準，補助年限最多不超過15年，每年補助標準為：專業(yè)捕撈漁民不超過全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資×60%×12%，兼業(yè)捕撈漁民不超過當(dāng)年全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費最高檔次。

政府補助實行“先繳后補”。退捕漁民參保繳費后，憑社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細賬（單）逐年向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處申請政府補助，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處匯總后報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，政府補助通過社會保障一卡通補助給退捕漁民個人。

關(guān)于養(yǎng)老保障辦法，《意見》明確，退捕漁民男未滿60周歲、女未滿55周歲的，可根據(jù)自身實際情況，選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；女年滿55周歲、未滿60周歲的，只可選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費辦法是：退捕漁民根據(jù)當(dāng)年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策規(guī)定和實際情況，自愿選擇繳費檔次參保逐年繳費。參保人員60周歲時累計繳費滿15年的，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇；不滿15年的，可按規(guī)定一次性補滿15年后享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。年滿60周歲的退捕漁民，不再參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費辦法是：退捕漁民以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費比例為20%，每年繳費基數(shù)由本人在9個繳費檔次中自愿選擇，按規(guī)定逐年繳費。

《意見》要求，各地確保今年6月底前落實政府補助資金，辦理好退捕漁民基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)。（記者 鐘金平）

（稿件原載于2020年3月5日《江西日報》）